Омбудсманът сезира КС за новите правила при минималната заплата и трудовия стаж
Омбудсманът Велислава Делчева сезира Конституционния съд заради новите разпоредби, свързани с минималната работна заплата и начина на отчитане на трудовия стаж. Според нея част от приетите промени могат да нарушават основни трудови и социални права на гражданите.
Може да прочетете повече за нашата нова рубрика "10 гастрономически минути с Мая" тук.
По искане на омбудсмана Конституционният съд вече е образувал дело, като докладчик по него е съдия Соня Янкулова.
Един от основните мотиви за сезирането е промяната в механизма за определяне на минималната работна заплата. Според омбудсмана с новите текстове се премахва досегашният модел за ежегодното ѝ актуализиране, без едновременно с това да бъде въведен нов механизъм, да бъде определен срок за приемането му или да бъдат създадени гаранции за бъдещо увеличение.
Според Делчева това създава риск за предвидимостта на доходите на работещите и за защитата на хората, които разчитат на минималното възнаграждение.
Втората група оспорвани разпоредби се отнася до промените в Кодекса на труда, свързани с изчисляването на трудовия стаж при работа на непълно работно време.
Новите правила въвеждат пропорционално изчисляване на стажа спрямо реално отработеното време, като отменят досегашната възможност за признаване на пълен трудов ден при определени условия – когато е отработена поне половината от установената дневна норма.
Омбудсманът посочва, че тази промяна може да засегне особено силно хората, които работят на непълно работно време – сред тях родители на малки деца, хора с трайни увреждания или здравословни ограничения, учащи, пенсионери и граждани, които се грижат за свои близки.
Според институцията новият режим може да доведе до забавяне на придобиването на определени трудови права и дори до намаляване на техния размер. Сред засегнатите права могат да бъдат платеният годишен отпуск, допълнителното възнаграждение за трудов стаж и професионален опит, както и някои обезщетения, свързани с трудовото правоотношение.
В искането си до Конституционния съд омбудсманът посочва, че спорните разпоредби могат да противоречат на принципите на правовата и социалната държава, на конституционната закрила на труда, правото на труд и правото на минимално трудово възнаграждение.
Делчева поставя въпрос и за начина, по който са били приети промените. Според нея измененията в Кодекса на труда са били включени в преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет, без да бъдат преминати стандартните процедури за приемане на нормативни промени – включително предварителна оценка на въздействието, отделен законопроект и обсъждане в Националния съвет за тристранно сътрудничество.
Сега Конституционният съд трябва да прецени дали оспорените текстове съответстват на основния закон. Решението по делото ще определи дали новите правила ще останат в сила или ще бъдат обявени за противоконституционни.
Казусът поставя отново във фокуса един от най-важните обществени въпроси – как да бъде намерен балансът между гъвкавостта на пазара на труда и защитата на трудовите и социалните права на работещите.
