37 955 проверки, 2755 акта и над 3,2 млн. евро санкции: НАП и КЗП затягат контрола заради еврото
НАП и КЗП продължават проверките за цените и спазването на правилата при прехода към единната европейска валута. Бургаска област е сред регионите под засилен контрол.
Може да прочетете повече за нашата нова рубрика "10 гастрономически минути с Мая" тук.
Почти 38 хиляди проверки за една година. 2755 установени административни нарушения. 1598 наказателни постановления и санкции за над 3,2 млн. евро.
Това е равносметката, която НАП и Комисията за защита на потребителите представиха на съвместна пресконференция, посветена на контрола по спазването на Закона за въвеждането на еврото в Република България.
Зад сухата статистика обаче стои един доста по-интересен въпрос: колко ефективен е контролът, когато държавата трябва едновременно да следи цените, търговците, касовите бележки, превалутирането, закръгляването и евентуалните нелоялни практики?
Очевидно институциите не смятат да оставят пазара сам да решава този въпрос. Вероятно защото пазарът, оставен без надзор, понякога проявява неприятна склонност да решава в полза на този, който държи етикета с цената.
Под лупата са всички сектори
Проверки са извършвани в практически всички основни икономически сектори. Сред тях са магазини за хранителни и нехранителни стоки, бензиностанции, паркинги, автомивки, заведения за хранене, борси и тържища.
НАП е следила не само за необосновано повишаване на цените. Фискалните инспектори са проверявали и дали касовите бележки съдържат необходимата информация за крайната сума в евро и левове и дали е посочен фиксираният курс на БНБ.
От своя страна КЗП е концентрирала вниманието си върху правилното обозначаване на цените, превалутирането и закръгляването, както и върху евентуални нелоялни търговски практики.
На теория всичко това изглежда елементарно. На практика обаче една промяна на валутата превръща етикета на стоката в малка счетоводна задача, а касовата бележка в своеобразен тест за това дали търговецът познава закона.
55 обекта под наблюдение, 40 от тях в Бургаска област
Особено внимание заслужава лятната контролна кампания на НАП.
В резултат на извършените действия 55 търговски обекта са поставени под наблюдение. 40 от тях се намират в Бургаска област, а останалите 15 са във Варненска област.
Това не е случайно.
Двата региона са сред най-натоварените туристически райони в страната през летния сезон. Огромният поток от туристи, сезонната търговия, заведенията, хотелите, плажните услуги и множеството малки търговски обекти създават среда, в която контролът върху цените и отчетността придобива особено значение.
НАП предупреждава, че наблюдението не е просто административна разходка с папка под мишница.
При установяване на съществени нарушения могат да последват проверки за установяване на факти и обстоятелства, ревизии и други контролни действия.
С други думи, търговецът може да започне деня с проверка, а да го приключи с доста по-сериозен разговор с приходната администрация.
Контролът вече не е само санкция
Председателят на КЗП Александър Колячев подчертава необходимостта от постоянен контрол, който да има не само санкционен, но и превантивен характер.
Това е важна част от цялата политика.
Защото когато една институция се появява чак след нарушението, тя основно гаси пожара. Когато контролът е постоянен, идеята е пожарът изобщо да не бъде запален.
КЗП ще продължи с приоритет проверките за необосновано увеличение на цените, особено при стоките от първа необходимост и при търговците, чиито клиенти са представители на уязвими групи.
Именно там евентуалното изкуствено увеличение на цените има най-сериозен социален ефект.
1598 наказателни постановления
Числата от кампанията трудно могат да бъдат пренебрегнати.
При 37 955 проверки са съставени 2755 акта за установяване на административни нарушения. Издадени са 1598 наказателни постановления на обща стойност 3 261 657 евро.
Това означава, че контролът не е останал само на ниво предупредителни посещения и разговори.
Има установени нарушения. Има санкции. Има и финансово измерение.
Но статистиката поставя и друг въпрос: дали размерът на санкциите ще се окаже достатъчен, за да промени поведението на некоректните търговци, или за част от тях глобата ще бъде просто поредният разход, който в крайна сметка ще бъде калкулиран в цената?
Това е вечният проблем на контрола. Ако санкцията е прекалено малка, тя се превръща в такса „може и да нарушиш“. Ако е достатъчно сериозна, вече има реален възпиращ ефект.
Гражданите също са част от контрола
НАП и КЗП призовават гражданите да подават сигнали.
При съмнения за необосновано повишаване на цените сигналите трябва да бъдат насочвани към КЗП, а при нарушения на данъчно-осигурителното законодателство – към НАП.
Това превръща потребителя не просто в купувач, а и в допълнителен източник на информация за контролните органи.
И тук има нещо важно: контролът не може да бъде ефективен, ако държавата разчита единствено на собствените си инспектори.
Нито една администрация няма достатъчно хора, за да стои зад всеки касов апарат, пред всеки магазин и до всеки ценоразпис.
Потребителят обаче вижда цената ежедневно.
Бургас остава под особено внимание
За Бургаска област информацията е особено показателна.
От 55-те обекта, поставени под наблюдение в рамките на лятната кампания на НАП, 40 са в Бургаска област.
Това означава, че регионът ще остане под сериозно наблюдение, особено в разгара на туристическия сезон, когато оборотите се увеличават, а броят на потребителите нараства многократно.
Контролът върху цените и отчетността в този период е своеобразен тест както за институциите, така и за бизнеса.
Коректните търговци имат малко основания да се притесняват от проверки. Некоректните, от друга страна, вероятно имат основания да започнат да си припомнят внимателно правилата.
Еврото не е индулгенция за търговеца
Въвеждането на единната европейска валута неизбежно създава период на адаптация. Но адаптацията не означава произвол. Превалутирането трябва да бъде извършвано по установения курс, закръгляването трябва да бъде коректно, цените трябва да бъдат обозначавани правилно, а потребителят трябва да получава ясна информация.
Тъкмо затова присъствието на НАП и КЗП на пазара ще остане необходимо и след като първоначалният шум около еврото постепенно отшуми.
Защото най-голямото изпитание не е самата смяна на валутата.
Истинското изпитание е дали правилата ще важат еднакво за всички.
А когато за една година държавата отчита близо 38 хиляди проверки и над 3,2 млн. евро санкции, очевидно има защо контролът да продължава.
В крайна сметка европейската валута може да бъде сменена сравнително бързо. Навиците на част от търговците обаче се сменят значително по-трудно.
Затова касовият апарат, етикетът с цената и инспекторът ще останат в една и съща история още дълго време. И, за разлика от политическите обещания, тази история поне има касова бележка.
